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县食品药品监督管理局局长史占忠:凝心聚力科学监管扎实做好我县食品药品安全监管工作

文章来源:莘县人民政府门户网发布时间:2015年05月07日点击数:

 

莘县政府网:各位网友,大家好,欢迎来到“莘县人民政府门户网站”。今天,我们邀请到的嘉宾是莘县食品药品监督管理局局长史占忠。史局长,您好。

史占忠:主持人好,各位朋友好,非常高兴通过莘县人民政府网政民互动栏目与大家一起互动交流。借此机会,我代表县食品药品监督管理局向长期关心和支持食品药品安全监管工作的各级领导和社会各界朋友表示衷心的感谢!

莘县政府网:谢谢史局长。去年县政府重新组建了新的食品药品监督管理局,首先请您给我们介绍一下具体情况,好吗?

史占忠:莘县食品药品监督管理局为县政府工作部门,2014年7月6日,县委、县政府根据聊城市人民政府《关于改革完善食品药品监管工商质监管理体制的实施意见》,整合县政府食安办、县食品药品监督管理局、县工商局食品流通环节、县质监局食品生产环节的相关职能,重新组建了新的食品药品监督管理局。主要承担对生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一监督管理,承担保健食品、化妆品和医疗器械安全的统一监督管理,同时承担县政府食品安全委员会的具体工作。现设9个职能股室、24个镇(街)食品药品监督管理所,编制数188名,在职职工133人,其中公务员40人,工勤人员2人,事业编91人。

    截止2014年年底,莘县食品药品监督管理局监管服务对象有7100余家,其中,食品生产企业121家(企业获证129个)、小作坊小加工点1200家、流通领域食品经营单位3200余家、餐饮服务单位1335家,药品经营企业230余家、药品使用单位600余家、保健食品化妆品经营单位437家。

   莘县政府网:目前我县食品药品安全整体水平呈现稳中向好发展请史局长给大家介绍一下,为提高全县食品药品安全水平,在加强行政执法监督确保依法行政方面做了哪些主要工作?

史占忠:食品药品监督管理部门作为行政执法部门,坚持依法行政是贯彻落实十八届四中全会依法治国精神的重要体现,是提升监管水平,加强队伍建设的重要保障。为提高监管执法水平,县食品药品监督管理局积极建章立制,加强自身建设,规范行政执法行为。一是建立完善局行政处罚案件审核委员会,并明确了案件审理委员会成员、主要职责和审理程序,进一步规范行政处罚行为,提高食品药品行政执法案件办案质量。二是积极推行说理性执法文书,通过制作说理性处罚文书,突出对案件查处过程、证据列举及分析、陈述申辩及听证情况、当事人意见采纳情况、行使行政处罚裁量权的理由和依据等部分的叙述,强化说理论证,全面反映行政执法的程序和内容,以此为切入点,增强执法办案的透明度,提高办案质量。三是进一步规范行政处罚自由裁量权,在实施行使行政处罚的过程中,严格依照法律法规以及《山东省食品药品监督行政处罚裁量权适用规则》、《裁量标准》等相关规定,在法定的处罚种类、范围、幅度内行使行政处罚自由裁量权,按照不同违法情节,明确规定了相应的处罚方式和幅度,作出从轻、减轻、免除或者从重处罚,保证实施的处罚与违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相当。四是加强执法监督,开展廉政风险点排查活动,建立了廉政档案,监管工作中做到阳光许可执法,依法依规办案,实行“三卡一回执”制度,强化廉政监督,防止和杜绝在监管工作中“吃、拿、卡、要”等不法行为的发生。同时加强食品药品法律法规知识学习,真正做到学法、知法、守法,真正使我们的思想观念、工作方法和工作方式转变到依法行政上来,不断提高监管能力,提高依法办案能力,提高执法水平,促进文明执法。
    莘县政府网:民以食为天,食以安为先。请问史局长,在保障我县食品药品安全方面,县食品药品监督管理局采取了哪些具体措施?

史占忠:近几年“地沟油”、“毒豆芽”、“毒生姜”、“疫苗事件”等食品药品事件的频繁发生,说明了一些危害消费者健康、影响公众饮食用药安全的因素仍然存在。为此,县食药局采取以下措施:

一是加大监督执法力度。县食药局针对人民群众反映强烈、问题多发的领域和产品,集中力量开展专项整治,打了几场硬仗,逐一解决突出问题。如加强学校食堂及周边食品安全监管,加强婴幼儿配方乳粉、食用油、酒类、肉制品、食品添加剂及保健品、化妆品等专项治理,加强特殊药品、高风险医疗器械的治理等。同时,严厉打击食品药品安全违法犯罪。加强行政执法和刑事司法的结合,对食品药品违法犯罪行为,发现一起,查处一起,决不姑息迁就,涉嫌犯罪的依法移送司法机关追究刑事责任。

二是严格落实企业食品药品安全主体责任。食品生产企业、超市、酒店、学校食堂、药店、医院等单位法人代表和负责人是食品药品安全第一责任人,在任何时候、任何情况下都必须对广大消费者的身体健康和生命安全负责。严格落实《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《药品安全法》等相关法律法规,不折不扣地抓好食品药品原料采购、验收、加工、贮存、销售等环节的管理,落实各项安全措施,消除各种不安全隐患,真正做到消费者吃得放心,用得安心。县食药局将建立食品药品安全“黑名单”制度,鼓励诚信经营,对不法生产经营者进行曝光,使其“一处失信,寸步难行”。

三是构建社会共治格局。“食药安全系万家,监督管理靠大家。”食品药品安全人人关心,人人有责。我们引导广大群众积极拿起法律武器,参与食品药品监管,让不法分子无处藏身,打一场保卫食品药品安全的“人民战争”。广大食品药品业户,加强行业自律,守法经营,诚信立足。县食药局依法加强监管,切实维护消费者的合法权益,建立有奖举报制度,畅通投诉渠道,及时回应人民群众的关切。食品药品安全监督举报电话:12331。县食药局全体干部职工将竭诚欢迎社会各界朋友对食品药品安全工作的监督和支持。

四是全力以赴做好重大活动食品安全保障工作。一年来,圆满完成了县“两会”、瓜菜节、商贸文化节等重大活动期间的食品安全保障任务。 1、成立组织,制定方案县食药局成立以局长为组长,分管局长为副组长的食品安全保障工作领导小组,下设办公室和4个食品安全保障小组。制订了《莘县重大活动期间餐饮服务食品安全保障工作方案》和《应急保障预案》。 2、提前介入,事前监管。县食药局食品安全保障人员提前一天到达承担接待任务的莘县迎宾大酒店、金水温泉大酒店、伊尹文化主题酒店、阿拉伯饭庄四家餐饮服务单位,开展事前监督检查,对提供的食谱进行严格审查,及时掌握食品有关信息。为落实餐饮服务单位主体责任,县食药局与承担接待任务的四家餐饮服务单位分别签订了食品安全保障承诺书,并明确责任,强化监管。3、驻点监督,全程监管。为确保操作规范,县食药局监管人员对食品及食品原料进货渠道、食品贮存、加工过程、凉菜制作、面点加工、餐饮具清洗消毒、食品留样等环节进行全程跟踪监督检查不放过任何一个环节对发现的问题,责令其立即整改并跟踪落实。

    莘县政府网:史局长,过来一年,我县食品药品安全监管工作取得了可喜成绩,开创了“药安食美”的良好局面,请您再展望一下今后的工作。

史占忠:面对食品药品监管的新形势新任务,下一步要更全面深入地贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,努力创建“学习型、廉洁型、文明型、效率型、服务型”机关和“零失误、零空白、零隐患、零事故、零违纪、零投诉”食药所,进一步加强队伍建设,提高干部职工综合素质,做到严格执法、依法行政;进一步创新监管方式,改进机关工作作风;进一步健全和完善执法监督工作制度,不断提高执法水平,为人民群众饮食用药安全做出新的贡献!

莘县政府网:好,谢谢,通过您的介绍,大家对莘县食品药品监督管理局的工作有了很全面的了解,有了更加深入的认识。再次感谢史局长的光临,也谢谢各位网友的参与,今天的采访就到这里。

史占忠:谢谢主持人,谢谢大家,各位网友,再见。