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县市场监督管理局局长张瑜:以改革促融合 以创新求发展 在新征程上开创市场监督管理工作新局面

文章来源:莘县人民政府门户网发布时间:2016年07月20日点击数:

莘县政府网:各位朋友,大家好,欢迎来到“莘县人民政府门户网站”。今天,我们邀请到的嘉宾是莘县市场监督管理局局长张瑜,张局长,您好。

张瑜:主持人好,各位朋友好,非常高兴通过政府网站与大家一起互动交流。借此机会,我代表县市场监督管理局向长期关心和支持市场监管工作的各级领导和社会各界朋友表示衷心的感谢!

莘县政府网:谢谢张局长。今年原县工商局和县质监局进行合并,组建了莘县市场监督管理局,首先请张局长为我们介绍一下具体情况。

张瑜:按照县委、县政府的安排部署,今年4月7日,原县工商局和原县质监局进行了整合,新组建了市场监督管理局,目前各项工作得到了有效落实,改革初显成效。

我们按照“先到位后理顺,先运转后完善”的原则,尽快实现了“三到位”即机构整合到位、职能聚合到位、人员融合到位。建立起了统一的对外工作机制和运行顺畅的内部机制。实现了“事合、人合、心合、力合”的目标,1+12效应日益凸显。

莘县政府网:近年来,商事制度改革不断推进,我县市场主体发展情况如何,县监管局在服务经济发展上有何举措?

张瑜:我们不断创新服务举措,立足实际纵深推进商事制度,有效释放了社会经济活力,激发了全民创业热情,全县市场主体呈现“井喷式”增长的良好势头。

(一)充分释放改革红利,培优培强市场主体发展。坚持政策扶持与优质服务相结合,纵深推进商事登记制度改革工作,稳步推进完善“三证合一”登记制度改革,简化登记手续,放宽市场主体准入门槛,建立了“直通车服务”制度,完善“一个窗口许可”的服务措施,开展网上登记服务,为市场主体发展创造宽松的政策环境,促进市场主体数量与质量双提升。今年上半年,新登记企业760家;登记个体工商1991户;农民专业合作社115户,换发“三证合一”营业执照1036份。全县各类市场主体总数达到46382户,其中企业7219家;个体工商户37200户;农民专业合作社1963户。

(二)不断加大工作力度,积极服务企业信息公示。组织工作人员深入企业、个体工商户进行企业信息公示制度宣传培训,圆满完成2015年度市场主体年报工作。截止6月30日,企业年报公示5827户,公示率为89.47%;个体工商户年报公示35018户,公示率为98.72%;农民专业合作社公示1761户,公示率为96.07%;分别位于全市第6位、第6位、第5位。

(三)实施商标品牌战略,近距零距提供行政指导。继续把深入实施商标品牌战略作为服务发展的重点领域和促进经济发展方式转变的重要内容,围绕县委县政府的战略部署,确定在重点领域、重点行业中开展中国驰名商标和山东省著名商标的推荐、申报工作,着力提升全县自主品牌的数量。山东雁宾酒业有限公司的“雁宾”商标荣获中国驰名商标,实现我县驰名商标“零”的突破。全县省著名商标达13件。地理标志证明商标3件,注册全市唯一一件集体商标。现在,我们按照县委、县政府的安排部署,正在和张鲁镇党委政府密切协作,积极组织申报“莘县鲁西黄牛”地理标志证明商标。

(四)发挥综合服务职能,尽力尽心鼓励企业做强。深入开展“走听解促”活动,积极宣传优惠政策,积极为企业解决困难,实现监管职能与企业发展的有效对接。着眼于企业融资难问题,继续开展“三押一推”工作,为企业融资开设“绿色通道”,帮助小微企业解决融资难的问题。目前,全县共办理动产抵押110份,为企业实现融资3.12亿余元。

(五)强化品牌建设,提升莘县经济发展综合竞争实力。围绕县域经济主导特色产业,靠前服务,充分发挥职能优势,帮助企业强化质量、标准、计量等基础性工作,逐步引导企业采用国际、国内先进标准,争取更多的企业申报各类品牌,提升企业自身竞争实力和县域经济发展质量水平。今年,围绕县域经济主导农业特色产业,积极开展全国知名品牌示范区创建工作,完成了“莘县现代农业示范区(瓜菜菌设施栽培)”前期申报工作,申报材料已经省质监局报送国家质检总局审阅。

(六)认真组织开展标准化管理工作。组织企业开展产品标准自我声明公开工作,共指导35家企业的68个产品进行了产品标准公示;组织莘县28家企业开展了标准化工作情况调查问卷;指导山东梦思香食品有限公司、聊城金蚂蚁塑业有限公司2家企业申报创建AAA级标准化良好行为企业;组织聊城金蚂蚁塑业有限公司的2个产品采用国际标准,采标的申报材料省质监局已审核通过;组织俎店镇政府参加了省级农业标准化示范区项目答辩,俎店镇无公害蔬菜农业标准化试点已被列入省级农业标准化示范区项目。

莘县政府网:全县经济呈现良好的发展态势,随之而来的市场监管压力是不是也在与日俱增,县市场监督管理局有没有具体措施?

张瑜:近年来尤其是商事登记制度改革以来,全县市场主体发展迅速,县市场监督管理局转变工作思路,创新监管模式,实现了服务、监管与发展“三驾齐驱”。

(一)强化流通领域商品质量监管。集中开展重点商品抽查检验和专项整治,着力解决损害消费者利益的突出问题,加强消费侵权案件查办,强化商品质量抽查检验,加大重点商品不合格后处理力度和违法案件信息公示力度。协助市工商局抽检加油站7个共14个油品,自行组织抽检46个油品,其中检测不合格油品为19个,对检测不合格商品进行了立案查处。对对全县范围内冒充冒充“中石油”、“中石化” 加油站进行专项检查,立案8起,现结案5起。组织流通领域餐巾纸专项整治行动和流通领域食品药品专项整治行动。开展粮油市场专项整治工作,共检查577户,办理营业执照18户,取缔无照经营3户;开展药品、保健品违法广告专项治理工作。对全县范围内的5家机动车检验检测机构进行了检查,开展实验室资质认定专项监督检查,对发现的问题,责令限期改正。

(二)开展“红盾护农”行动。组织开展了“红盾护农”春雷行动,严查农资市场违法行为,维护农资市场的经营秩序,切实保护广大群众的合法权益不受侵害。共检查农资营户500余户次,共抽检农资样品60批次,其中不合格的有20批次,对不合格农资进行立案查处,截止目前已结案5起。

(三)严厉查处各类消费侵权行为。加大打击假冒伪劣商品力度,今年以来,根据申诉举报和专项行动等途径,收缴不合格和假冒伪劣商品400余件。其中查获商标侵权白酒260余瓶;商标侵权洗衣服45箱;假冒宝洁公司洗涤产品5个品种,其中“舒肤佳”香皂200余块、舒肤佳沐浴露90余瓶、“潘婷” “海飞丝”“飘柔”系列洗发露300余瓶;假冒“立邦”漆10桶;假冒伪劣农机配件100余件;查处抽检不合格商品46件。截至目前,共查办各类违法案件37起,罚没款10万余元,为消费者挽回经济损失4万余元,切实保障了消费者的合法权益。

(四)加强网络广告监管。运用信息化技术手段,规范网络宣传行为,全面强化网络广告监管,把影响社会稳定的虚假违法广告、低俗不良广告、招商加盟广告等作为整治重点,强化对虚假违法广告的监管,取得明显成效。

(五)强化公平交易执法。探索执法新领域,查处网络虚假宣传案件;对影响较大的投资理财公司进行专项检查;清理整治房地产开发市场,立案查处3起;清理整顿烟草市场,查结烟草案件48起;加大对与人民群众生活息息相关的案件的查处力度;和县综治办结合,开展“无传销街道(乡镇)”创建工作。

(六)强力做好计量管理工作。今年以来,检定、校准计量器具1561台件;检查机动车检测线6条。开展集贸市场和大型超市(商店)计量专项监督检查。开展“一机二器四表”计量专项检查,医疗卫生机构法制计量监督管理工作进行监督检查。持续开展安全防护类计量器具专项监督检查共对14家涉及安全防护类计量器具的企业进行了监督检查,累计监督安全防护类计量器具463台/件。开展5.20世界计量日宣传活动,接受咨询20余人次,免费检修血压计、血压表26台件。开展日常检定工作,共检定、校准计量器具561台件。为第五届中国(莘县)瓜菜节暨瓜菜菌博览会、第五届冀鲁豫莘县(董杜庄)西瓜节,为瓜菜节提供称重服务100余次。

莘县政府网:近期,各类安全事故频发,市场监督管理局在安全生产监管方面有什么措施?

张瑜:我们以《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《特种设备安全监察条例》等为依据,坚持“安全第一,预防为主”的方针,强化监督,综合治理,标本兼治,突出重点全面推进。

(一)成立安全生产监管小组。对分包镇所有重点行业、重点企业全覆盖督导检查,坚持问题导向,直面问题,通过与企业负责人座谈,听取企业安全员情况汇报,现场检查企业落实安全生产的有关制度、采取的有关措施、存在的实际问题等方式,认真检查企业存在的安全生产隐患,及时向镇政府反馈信息,提出整改要求,制定整改措施,明确整改期限。

(二)开展特种设备安全检查。对辖区内锅炉安全与节能集中排查;对企业使用的压力容器及压力管道等进行细致检查。牵头开展莘县电梯安全“百日集中整治”活动, 联合教育局、住建局、卫计局、消防队、镇(街道)政府等单位,对辖区学校、商场、超市、住宅小区、企业等的乘客电梯、载货电梯、观光电梯等403步电梯进行全面检查,对每台电梯的生产资质、安装维保资质、人员资质、安装告知、检验合格、维保制度落实、应急救援预案及演练等方面进行了审核。

(三)开展化工产品专项整治活动。坚持优化提升一批、规范改造一批、治理整顿一批的原则,排查化工领域生产企业和经营单位,解决化工企业安全生产薄弱环节和突出问题,消除安全生产隐患。

莘县政府网:民生问题,是广大人民群众最关心最直接最现实的问题,就消费维权,今年主要做了哪些工作。

张瑜:近年来,新型消费方式不断涌现、消费者维权意识不断提高,消保维权工作呈现出多样性、复杂化的特点。消保维权工作事关群众切身利益,事关社会稳定大局,我们会将消保维权作为市场监管业务职能的生命线,认真抓实、抓好、抓牢。 

(一)充分发挥消费促发展、惠民生作用,加强消费教育,引导文明健康消费方式。及时发布消费警示、提示信息,提高警示、提示信息发布的效果,切实发挥警示、指导、引导的作用。加强消费教育,引导文明、健康、节约资源和保护环境的消费方式。认真做好“3.15国际消费者权益日”系列宣传活动,开展针对不同消费者群体的分类消费教育活动,坚持普及教育与分类教育相结合。积极受理消费者投诉,4月份以来,共受理消费者咨询、投诉、举报30余件,其中处理聊城12345承办单9件,办结率100%,为消费者挽回经济损失12万余元。

(二)着力解决侵害消费者权益突出问题,深入推进重点领域消费维权工作。强化流通领域商品质量监管和有关服务领域消费维权,集中开展重点商品抽查检验和专项整治,着力解决损害消费者利益的突出问题,加强消费侵权案件查办,强化商品质量抽查检验,加大重点商品不合格后处理力度和违法案件信息公示力度。

另外,我们还积极开展了精准扶贫工作。按照县委县政府关于开展精准扶贫工作的有关部署,全力做好联系点扶贫攻坚工作。组织机关中层以上党员干部对帮包的65户贫困户进行结对帮扶,走访了解致贫原因和发展需要,针对贫困户实际情况,分别制定脱贫计划和措施,帮助脱贫致富。

在全体党员干部中深入开展“两学一做”学习教育,班子成员带头讲党课8次,邀请县宣讲团进行宣讲报告,形式多样,内容丰富,组织理论中心组学习11次,副科级以上领导干部集中研讨交流11次,全体党员集中学习研讨交流9次,学习笔记每人达到2万余字,收到了良好的学习效果。

 

莘县政府网:谢谢张局长,通过您的介绍,大家对莘县市场监督管理局的工作有了更深入的认识。再次感谢张局长的光临,也谢谢各位网友的参与,今天的采访就到这里。

张瑜:谢谢主持人,谢谢大家,各位网友,再见。