您现在的位置:网站首页 >> 政民互动>> 在线访谈

在线访谈

县民政局党组书记、局长申存福:适应新常态 谋求新发展 努力实现全县民政事业发展新跨越

文章来源:莘县人民政府门户网发布时间:2016年08月09日点击数:

莘县政府网:各位网友,大家好!欢迎光临莘县人民政府网站!今天我们邀请到的嘉宾是莘县民政局党组书记、局长申存福同志。申局长你好,欢迎你做客莘县政府网站与大家交流探讨民政工作有关情况。

申存福:主持人好,各位网友好!很高兴今天能够做客莘县政府网站,借此机会,向长期以来关心和支持全县民政事业的各级领导和社会各界表示衷心的感谢!

莘县政府网:好的,申局长!民政部门作为政府管理社会行政事务的职能部门,可以说与百姓的生活息息相关。特别是广大人民群众关心的社会救助工作,您能向各位网友简要介绍一下做了哪些工作吗?

申存福:在城乡低保方面,近年来,进一步提高了保障标准和补差水平,城市低保标准提高到每人每月380元,农村低保标准提高到了每人每年2600元,人均月补差分别达到了228元、152元。同时紧紧围绕“应保尽保,分类施保”的目标要求,继续推进“阳光低保”,为全县所有社区村庄统一配发了低保公示栏,督促各镇(街)长期进行公示,广泛接受群众监督。并进一步强化动态管理,建立了城乡居民家庭经济状况核对机制,对已保城市低保对象家庭中工资、退休费、机动车辆、房产、社保、纳税、工商登记、金融资产等经济信息进行了核对,经过核对,对存在异议、经进一步核实不符合条件的已保户及时停发了低保金。通过开展信息核对,实现了城乡低保动态管理下的应保尽保、应退必退,促进了低保工作规范健康发展,提高低保救助工作的公信力。截至目前,全县共保障城乡困难群众30401名,今年以来发放保障3095万元,切实保障了城乡困难群众的基本生活,维护了全县社会和谐稳定。

在医疗救助方面,扎实推进低保对象住院患者“一站式”医疗救助平台安全运行,进一步提高了救助对象自付住院费救助比例。同时全面启动实施临时救助制度,县政府制定出台了《关于建立健全临时救助制度的实施意见》,对因灾、因病等突发变故、特殊原因致困的家庭和个人开展了应急、过渡性临时救助。

农村五保供养工作,深入落实农村五保财政供养制度,进一步提高了供养标准,集中供养标准达到了6100元/人年,分散供养保障标准达到了3900元/人﹒年并强化中心敬老院管理,规范了敬老院管理和护理服务行为,巩固了“幸福敬老院”创建活动成果,改善了五保老人的生活。

莘县政府网:莘县是百万人口大县,随着人口老龄化的发展,由此带来的社会养老问题愈来愈突出,面对日趋严峻的老龄化形势,咱们主要做了哪些工作?

申存福:我县是百万人口大县,截止2015年底,全县现有总人口105.3万人,其中60岁以上老年人口17.43万人,占全县人口总数的16.54%,比国际通行的老龄化社会标准高了6.54百分点(国际通行标准,当60岁及以上人口占总人口比例达到10%时,该国家和地区就被认定为进入老龄化社会),这标志着我县已经全面进入老龄社会。

近年来,我县紧紧围绕“民生优先”的战略部署,加快推进社会养老服务体系建设规划实施,制定并出台了《关于加快社会养老服务体系建设的意见》,明确了全县养老服务体系建设的总体目标、主要任务、政策措施总体目标是:“十三五”末,全县基本建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。完善政府供养制度,保障孤老优抚对象、城镇“三无"对象、农村五保对象基本生活不低于当地居民平均生活水平。探索建立失能老年护理补贴制度,增强老年人对护理照料的支付能力。加快养老服务专业队伍建设,确保养老机构良性运行和可持续发展。具体任务目标是:“十三五”末,全县拥有养老床位4000张,养护型和医护型床位占到养老床位的30%以上,到2020年实现每千名老人拥有养老床位40张以上,实现老年人日间照料服务覆盖全部城市社区和半数以上农村社区,养老服务信息平台基本覆盖城乡社区,基本实现养老护理员持证上岗。围绕上述目标要求,主要做了以下几个方面的工作:

1、健全完善社会保障体系,提高老年人福利保障水平。一是全面落实低保老年人高龄津贴制度,为80周岁—89周岁、90周岁—99周岁低保老年人每人每月分别发放津贴100元、200元,有力地提高了老年人生活水平,促进了社会和谐稳定二是探索完善老年人福利保障体系,建立了贫困家庭失能老年人护理补贴制度,为492名失能老年人每人每月发放60元护理补贴。

2、加强中心敬老院设施建设,提升管理服务水平。近年来,相继规划建设了城区、马西、朝城、经济开发区、张鲁5处中心敬老院。每处中心敬老院规划占地约40亩,建筑面积约5000平方米,可入住五保老人近200名。各中心敬老院规划长远、设计先进、功能齐全、布局合理,分别建有起居室、卫生间、洗浴室、厨房、餐厅、医务室、活动室、阅览室、健身房、棋牌室等生活设施。室内配有娱乐健身等器材设备,室外建有休闲长廊、绿地花园,水、电、暖配套设施齐全,是新时期集生产生活、休闲娱乐、医疗保健多种功能于一体的高标准五保供养服务机构。去年以来,根据上级统一部署,紧紧围绕提高五保老人幸福指数这一目标,创新护理服务,推进规范管理,组织开展了创建“幸福敬老院”活动,促进了敬老院管理和服务水平的进一步提高,改善了五保老人的生活。5处中心敬老院相继被授予“全省一级五保供养服务机构”、“全市幸福敬老院”等荣誉称号。

3、强化政府主导,加快推进社会养老服务机构建设。一是建设了社会福利中心及其老年公寓,目前入住老年人160余名,并在管理方面,积极探索“养医结合”的新型养老服务新模式,由中医院具体承担老年公寓的管理和服务工作,在推进社会化养老方面,发挥了较强的辐射带动作用。二是依托城市社区综合服务中心,积极探索开展居家养老服务新模式,相继争取省级专项扶持资金55万元,依托城市社区建设了皇行、兴州、永安、新华、飞泰、振兴等6处社区老年人日间照料中心,为社区老年人开展日间照料、短期托养、休闲娱乐等服务,拓展了社区养老服务内容。三是结合农村社区建设,相继落实补助资金198万元,扶持建设了33处农村幸福院,每处占地面积不低于2亩、建筑面积不低于400平方米、设置床位不低于20张。每处农村幸福院均建有伙房、餐厅、娱乐活动室、室外活动场所等配套服务设施,并配备必要的纳凉、取暖、健身、消防等器材设备,满足了农村老年人在生活照料、饮食供应、文化娱乐、情感交流、精神慰藉等方面的基本需求。

4、加强宣传引导与政策扶持,推动民办养老机构蓬勃发展。通过强化宣传引导,加大资金资助、土地供应等扶持力度,鼓励和支持社会力量兴办民办养老机构,当前全县兴办民办养老机构的热潮正在逐步兴起。2015年以来相继启动建设了健民养老院、柏庆老年公寓、精达老年公寓,改建了颐寿园老年公寓、东方老年公寓,日月潭怡养院正筹备开工建设,全部建成后,将全面开创我县社会化养老的新局面。

5、加强技能培训,不断提高养老护理服务水平。去年以来,相继组织88名管理和服务人员参加养老机构管理和护理服务技能培训,其中:培训养老管理人员60名,高、中、初级养老护理人员28名,全面提高了敬老院及各类民办养老机构的管理和护理服务水平,为养老服务机构的规范健康发展奠定了基础。

莘县政府网:申局长,“全省双拥模范县”可以说是我县的一张名片,今年我县又实现创建全省双拥模范县“五连冠”,请您就此谈谈我县双拥方面做了哪些工作?

申存福:一是全面推动双拥工作蓬勃开展。紧紧围绕服务地方经济社会发展和支持部队现代化建设,不断加强双拥优抚工作载体建设,广泛开展双拥宣传教育和军民共建活动,实现了双拥工作向经常化、制度化发展。军地双方结成多处共建对子,积极开展经常性的互助互援活动,机关企事业单位及各社会组织充分发挥各自职能作用,支持部队建设,为驻军部队解决了大量实际困难和问题,促进了社会化拥军活动蓬勃开展,形成了浓厚的双拥氛围,融洽了军政军民关系。并围绕创建“全省双拥模范县”的目标要求,进一步细化创建标准,明确责任分工及工作要求,打造了鱼水情广场、光荣院、社区双拥工作站、苏村烈士陵园、将军希望小学等双拥工作载体,进一步巩固了双拥工作成果,推进了军民融合深度发展,赢得了省考评组的一致好评,我县取得了全省第十九名,全市第一名的好成绩。二是不断完善优待抚恤制度。优待金由全省率先实现城乡一体化社会统筹,到现在的县财政列支社会化发放,抚恤定补款建立了自然增长机制,标准大幅度提高,初步确立了抚恤、补助、优待的基本保障制度。同时广泛开展了“爱心献功臣行动”,强化优抚疗养院管理,相继举办5期疗养、组织210名重点优抚对象进行了疗养,为优抚对象解决了大量实际困难和问题。认真落实《聊城市抚恤定补优抚对象医疗保障办法》,加强了优抚对象光荣院、优抚福利医院和优抚疗养院等优抚工作阵地建设,建立优抚对象就医一站式即时结算模式,优抚对象医疗初步形成了“门诊有报销、住院有定点、结算一站式、疗养有场所 ”的新模式,优抚对象的“治病难”问题基本得到妥善解决。三是扎实推进安置工作。积极推行退役士兵安置改革,坚持阳光操作,公开档案考核,根据考核得分按计划自主选择单位,做到了公正、公平、公开;适应市场经济发展要求,由计划经济时代的政府指令性安置逐步走上“安置就业和自谋职业相结合”的新路子,建设退伍军人驾驶培训中心,深入搞好自谋职业技能培训,落实自谋职业经济补助,促进了退役士兵自谋职业率逐步提高,达到了85%以上。切实做好军休干部接收安置和服务管理工作,全面落实了军休干部的政治、生活待遇。四是烈士褒扬工作成效显著。积极做好烈士褒扬工作,依托苏村烈士陵园,搞好鲁西抗日爱国党性教育基地建设,建设了莘县革命史纪念馆,做好了资料搜集和布展工作。加强了马本斋烈士陵园、耿楼烈士陵园、西寺烈士陵园建设,并统一进行了绿化美化,使之成为当地加强精神文明建设的重要窗口和开展国防爱国主义教育的重要场所,使之打造成为鲁西抗日爱国党性教育基地的重要组成部分。同时对440座散葬烈士墓集中迁葬到陵园中进行安葬,对218座无名烈士墓进行就地改造建设了陵园,圆满完成了的零散烈士纪念设施集中管理工作任务。

莘县政府网:目前,特别是农村基层婚丧嫁娶互相攀比,大操大办婚丧事宜,针对这个问题,申局长,您简要介绍一下我县都采取了那些措施。

申存福:一是全面深化婚丧习俗改革。深入组织开展了“破除陈规陋习,倡树文明新风”活动,召开了高规格的动员大会,县委办、县政府办制定下发了《莘县“规范婚丧行为、倡树文明新风”活动实施方案》,县文明委出台了《关于建立健全红白理事会促进移风易俗的意见》、《关于规范完善村规民约(居民公约)的意见》,制定了“婚事新办”、“丧事简办”的双十条规范,规范了婚丧礼仪标准和服务流程。今年我县又组织召开了“规范婚丧行为 倡树文明新风”活动调度会议,分析了工作中存在的问题,安排部署了下步工作任务。活动的深入开展,取得了初步成效,各镇街村庄普遍健全了红白理事会组织,完善了村规民约及《红白理事会章程》,莘亭、俎店、大王寨、徐庄等镇街积极发挥示范带头作用,带头“破除陈规陋习,倡树文明新风”,促进了活动的扎实有效开展。二是积极推进生态殡葬建设。认真贯彻落实《关于加强全省公益性公墓建设的意见》,坚持典型引路,推进公益性公墓或骨灰堂建设,2015年全县新建燕塔街道后王楼村、河店镇河店村、燕店镇安庄村5处骨灰堂(公益性公墓),全县累计达32处,为有效解决遗体火化后重新装棺“二次葬”的问题,发挥了较强的示范带动作用。三是妥善落实惠民殡葬政策。对60岁以上纳入新农保的人员落实700元的丧葬补助,对59岁以下城乡低保对象、部分优抚对象、孤儿等免除基本殡葬服务费用。并规范殡葬收费行为,减少收费项目,实行基本收费项目与选择性收费项目分开,对选择性收费项目由群众自愿选择。同时降低骨灰盒价格,通过采取以上措施,进一步深化了殡葬改革,推动了文明节俭办丧事,切实减轻了农民群众的经济负担。

莘县政府网:好的,申局长,通过您的介绍,确实感受到我们民政部门做了大量扎实有效的工作,也取得了非常显著地成绩。那么,在新时期新形势下如何做好下步民政工作,您有怎样的思路和打算?

申存福:十八届五中全会指出,“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。结合这一阶段的任务要求,我们必须正确把握民政工作面临的新形势、新任务、新要求,内强素质,外防风险,努力实现新常态下的民政新作为。

一是加强组织领导,提高民政整体执行力。全面加强县、乡、村三级民政工作机构和队伍建设,进一步完善工作制度,规范工作程序,创新工作方式,加快提升基层民政服务管理能力和水平,努力打造“阳光民政”品牌,建设“现代大爱民政”,为民政事业的发展不断注入新的生机和活力。二是全面落实扶贫攻坚部署要求,提升社会救助水平。从精准识别、精确管理入手,充分发挥民政部门在脱贫攻坚中的兜底作用。全面规范实施临时救助制度,解决群众突发性、紧迫性、临时性生活困难。完善医疗救助制度,提高救助比例,确保达到住院自付部分的70%以上。开展重特大疾病医疗救助工作,继续做好贫困家庭高等教育新生入学救助工作。完善社会救助机制,落实低保动态管理和长期公示制度,广泛接受监督。继续开展低保家庭信息核对工作,打造“阳光救助”品牌。三是拓宽扶贫资金渠道。加快慈善事业发展,落实税费优惠政策,吸引公众、企业、社会力量参与慈善事业发展。推进慈善信息公开,提高慈善事业的透明度和公信力。继续做好“慈心一日捐”为主体的系列募捐活动,设立扶贫专户,集中用于扶贫脱贫。打造“阳光福彩”品牌,强化公益宣传,树立“爱在福彩”、“公益福彩”的良好形象,推进福彩销量稳步增长,为兜底扶贫提供有力资金支持。四是全面落实优抚安置政策,提升军民融合发展水平。深化双拥宣传教育,充分发挥县爱国拥军促进会的示范引领作用,推动科技、文化、行业、新社会组织、新经济组织及社区拥军活动开展。全面落实各项优抚政策,提高抚恤补助标准,完善优抚医疗保障、住房优待制度,探索建立优抚对象临时困难救助制度,推进优抚对象医疗补助的整合、扩容和提标。建立退役士兵安置服务、教育培训和考核指标体系,坚持“三公开一监督”的阳光安置办法,按时完成退役士兵安置任务。五是加快养老服务体系建设,提升社会福利服务水平。健全以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系,加大护理型养老机构扶持力度,提高床位运营补贴标准,推动医养结合发展,探索建立长期护理保险制度。全面落实城镇三无、低保老年人高龄补贴制度、失能老年人护理补贴,以及孤儿、困境儿童补贴制度,建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,健全补贴与服务相结合的残疾人福利体系,切实保障“一老一小”弱势群众的基本生活。六是深化社会事务改革,提升社会事务服务水平。认真贯彻落实《关于党员干部带头推进殡葬改革的意见》,加强宣传引导,加大督导调度力度,认真组织开展好“规范婚丧行为、倡树文明新风”活动,健全红白理事会组织,并充分发挥作用,强化《村规民约》和《红白理事会章程》的约束,深化婚丧习俗改革,树立文明新风。全面落实惠民殡葬政策,做好殡仪馆改建或搬迁工作,提升殡葬服务水平。继续推进婚姻登记处标准化建设,搞好婚姻登记机关等级评定工作。

莘县政府网:好的,各位网友。通过申局长的介绍,让我们对民政工作有了更加全面深入的了解。非常感谢申局长接受我们的采访,祝愿我县的民政工作再谱新篇章。

申存福:谢谢主持人,谢谢各位网友,再见。

莘县政府网:各位网友再见。申局长再见。