发展和改革局

关于转发市发改委《关于组织申报2017年聊城市工程实验室的通知》

索引号: 作者:发布时间:2017年07月13日点击数:

 

 

聊城市工程实验室管理办法

 

第一章 总 则

第一条 为加快我市战略性支柱产业和新兴产业发展步伐,增强我市自主创新能力,根据《山东省工程实验室管理办法》及有关规定,特制定本办法。

第二条  本办法所称工程实验室是为提高产业自主创新能力和核心竞争力,突破产业结构调整和重点产业发展中的关键技术制约,强化对市级重大战略任务、重点工程的技术支撑和保障,依托企业、科研院所或高校等设立的研究开发实体,是我市创新体系的重要组成部分。认定满一年以上的市级工程实验室方可申报省级工程实验室。

第三条  工程实验室的主要任务是:开展重点产业核心技术的攻关和关键工艺的试验研究、高技术产业化技术开发、产业结构优化升级的战略性、前瞻性技术研究等,以及培养工程技术创新人才、为行业提供技术支撑与服务等。

第四条  工程实验室的建设目标是:建立先进的研发试验设施和灵活高效的运行机制,形成结构合理、具有行业领先水平的创新团队;持续不断提供源头技术,增加产业技术供给;突破瓶颈制约,提升产业持续发展能力;完善企业自主创新支撑平台,促进技术创新体系建设;为培育成省级工程试验室打基础。

第五条  工程实验室的建设原则:

(一)坚持高水平、专业化,具备先进的设施、高层次的人才、显著的技术优势和突出的专业特色。

(二)坚持产学研相结合,发挥各方优势和积极性,建立健全协同共赢的合作机制。

(三)坚持整合创新资源,充分利用现有基础和条件,以增量投入带动资源的优化配置。

(四)坚持突出重点,量力而行的原则,有序推进。

  市发展改革委负责对工程实验室建设进行宏观指导,并负责市级工程实验室认定和评价的具体组织工作。各县(市、区)发展改革局、市属开发区经济发展局是辖区内工程实验室的主管部门。

第二章  申报认定

  工程实验室认定每年组织一次。市发展改革委发布通知进行安排,明确年度重点支持领域、受理时间及地点等事项。

  申请单位应符合以下基本条件:

(一)申请单位应具有较强的综合实力,长期从事相关领域的研发,具备良好的产学研合作基础。申请单位为企业的,其固定资产原值不低于3000万元,或者研发投入占销售收入的比重达到5%以上。申请单位为科研机构或高等院校的,拟申报工程实验室近三年每年的建设与运行经费应不低于500万元。

(二)申请单位应长期从事相关领域的研发工作,具有主持国家、省、市重点科研项目的经历,具备良好的产学研合作基础。

(三)申请单位应在本领域具有先进的研发试验设施和相应的技术创新团队,拥有一批能够带动产业发展的高水平研发成果和技术储备。

(四)现有研发场所原则上应不少于1000平方米,研发设备原值原则上不少于500万元,固定科研人员不少于20人。

(五)工程实验室应定位明确、发展思路清晰,任务和目标合理。

(六)有规范的工程实验室管理体制和运行机制。

(七)符合国家、省、市其他有关规定。

第九条  工程实验室的认定按下列程序进行:

(一)申请单位向县(市、区)发展改革局、市属开发区经济发展局提出申请并按要求提报申请材料,申请材料包括:《聊城市工程实验室申请报告》(编写提纲见附件1)、聊城市工程实验室运行情况表(附件2)及有关证明材料。

(二)县(市、区)发展改革局、市属开发区经济发展局负责对申请单位的申报材料进行初审,择优筛选确定推荐名单,并将申报材料和推荐意见(一式三份)在规定时间内上报市发展改革委。

(三)市发展改革委委托第三方机构,组织专家对申请材料进行综合评审,据此择优确定年度工程实验室名单,并向社会公布。

第三章  评价管理

  工程实验室实行定期评价制度。每2年评价一次,奇数年为评价年,报告期为上一年的1月1日至12月31日。

第十  工程实验室的评价按下列程序进行:

(一)数据采集。评价年的3月31日之前,工程实验室向相关县(市、区)发展改革局、市属开发区经济发展局提交《聊城市工程实验室运行情况表》、《聊城市工程实验室运行工作报告》(编写提纲见附件3)及有关证明材料。

(二)数据初审。县(市、区)发展改革局、市属开发区经济发展局负责对评价材料的真实性、准确性和规范性进行审查,并出具审查意见,于4月30日前一式三份报送市发展改革委。

(三)评价方式。市发展改革委负责对评价材料进行核查, 并依据评价标准进行评价、打分,形成评价结果。

(四)评价结果。市发展改革委对评价结果进行审查确认后,正式向社会公布。评价结果 60 分以下为不及格;60 分(含)-75 分为及格;75 分(含)-85 分为良好;85 分(含)以上为优秀。

(五)结果运用。市发展改革委对运行良好、成果突出的工程实验室择优推荐申报山东省工程实验室。

第四章  监督管理

第十 申请单位提交的申请认定材料和评价材料应真实可靠。

第十 工程实验室名称、承担单位主体如需变更,应当报市发展改革委备案。

第十  出现下列情况之一的,撤销其工程实验室资格:

(一)连续 2 次评价低于 65 分,或评价低于 60 分;

(二)不按时提交评价材料;

(三)承担单位自行要求撤销;

(四)承担单位被依法终止;

(五)有重大弄虚作假、伪造或瞒报等行为;

(六)有其他有关情况,造成严重后果。

第五章  附则

第十  聊城市工程研究中心是我市自主创新体系的重要组成部分,其管理参照本办法执行。

第十   本办法自2016年1月1日起施行,有效期至2018年12月31日。原《聊城市工程实验室管理暂行办法》、《聊城市工程研究中心管理暂行办法》同时废止。

十七  本办法由市发展改革委负责解释。

附件:

一、聊城市工程实验室申请报告编写提纲

二、聊城市工程实验室运行情况表

三、聊城市工程实验室运行工作报告编写提纲

四、有关名词和评价指标解释

 

 

 二〇一五年十二月二日

 

 

 

附件一

聊城市工程实验室申请报告编写提纲

 

一、申请单位的基本情况

1.申请单位为企业的,介绍本企业经营管理等基本情况,包 括所有制性质、职工人数、企业总资产、资产负债率、银行信用 等级、销售收入、利润、主导产品及市场占有率、技术来源等; 申请单位为高等院校或科研院所的,介绍本单位拥有的科研设施、 研发人员及主要研究方向,近年来开展的研发活动,承担的国家、 省、市级课题,取得的重大科技成果等

2.申请单位在本领域技术创新中的作用和竞争力

二、工程实验室的基本情况

1.发展规划及近中期目标

2.组织运行机制,包括各项制度建立,组织建设、研发经费, 激励机制,创新环境等情况

3.研究开发及试验的基础条件

4.3年开展的研究工作,包括原始创新、自主开发、引进 技术消化吸收、产学研合作等情况

5.信息化建设情况

6.技术带头人及创新团队情况

7. 3 年取得的主要创新成果及其经济效益

三、有关证明材料

1.承担单位近2年财务报表

2.大中型工业企业科技项目一览表(B107-1) 、大中型工业 企业科技活动情况表(B107-2);未列入国家统计局大中型工业企 业科技活动情况统计范围的企业可参照填写

3.技术带头人情况表及有关证书复印件

4.近3年开展的科研项目表,获得的科技成果、专利、标准 复印件

5.产学研合作协议

6.成果转让协议

7.其他有关证明材料

四、相关县(市、区)发改部门推荐意见

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

 

 

 

 

聊城市工程实验室运行情况表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

承担单位

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

单位地址

 

 

 

邮政编码

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

联系人

 

 

 

联系电话

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

电子邮件

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

运行信息数据(20

年)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

序号

 

 

数据名称

 

单位

 

数据

 

 

 

 

 

 

 

1

 

当年科技经费支出额

 

万元

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

其中:研究试验与发展经费

 

万元

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

(T-1)年科技经费支出额

 

万元

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

其中:研究试验与发展经费

 

万元

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

设备、仪器和软件原值

 

万元

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

研发场所面积

 

平方米

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

工程实验室总人数

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

 

科技活动人员数量

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7

 

技术带头人数量

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8

 

在研科技项目数量

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

其中:国家及省部级科研项目数

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9

 

对外合作项目数

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10

 

国内外交流项目数

 

人次

 

 

 

 

 

 

 

 

 

11

 

专利授权数量

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

其中:发明专利授权数量

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

12

 

省级以上科技成果数量

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

其中:获奖成果数量

 

 

 

 

 

 

 

 

 

13

 

主持或参与制定的国家、行业、地方标准数量

 

 

 

 

 

 

 

 

 

14

 

新产品、新技术、新工艺数量

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

15

 

成果转化数量

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

16

 

技术成果转让获得的直接收入

 

万元

 

 

 

 

 

 

 

 

 

17

 

成果产业化形成的经济效益

 

万元

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

负责人签字:

 

单位盖章:

 

 

 

附件三:

聊城市工程实验室运行工作报告编写提纲

 

(一)发展规划和目标落实情况

 

1、中长期发展规划及总体目标的完成与调整情况

 

2、年度计划的制定实施情况及相关任务目标完成情况

 

(二)科研工作情况

 

1、基础设施状况

 

2、人才队伍建设

 

3、科研投入情况

 

4、承担的科研任务及完成情况

 

5、关键技术研发的重大进展

 

6、研究成果、专利及获奖情况

 

7、国内外技术交流及人员培训情况

 

8、对行业技术进步的贡献

 

(三)制度建设

 

1、治理结构和运行管理机制

 

2、创新合作、开放交流、人才吸引和激励机制

 

3、成果转化机制的建立和运行情况

 

(四)取得的经济社会效益

 

1、成果转化情况

 

2、经济社会效益

 

 

3、存在的问题和困难

 

(六)其它情况及建议

 

(七)有关证明材料

 

主要包括:承担单位财务报表;B107-1、B107-2 报表;技

 

术带头人情况表;科研项目清单、成果、专利、标准复印件;新项目、新工艺证明材料;对外合作协议;成果转让协议,以及其他证明材料

 

注:工作报告封面盖承担单位公章,以书本形式装订

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件四:

 

有关名词和评价指标解释

 

1.本办法所称聊城市工程研究中心是指市发展改革委根据产业结构优化升级的战略需求,以提高自主创新能力、增强 产业核心竞争力和发展后劲为目标,指导、组织具有较强研究开发能力和综合实力的企业、科研机构和高等院校等建设的研究开发实体。在组织形式上,鼓励采用独立法人的组织形式。

2.如无特殊说明,运行情况表填报数据均为报告期(T年)数据,(T-1)年指报告期的上一年,统计口径均为工程实验室。 3.信息表中的科技开发经费指年度内科技经费内部支出(涉及固定资产购建费、劳务费等)和研究与试验发展经费支出(R&D, 涉及基础研究、应用研究和试验发展等)之和。

4.研发仪器、设备和软件原值指工程实验室拥有的研发设备、 仪器和软件的原值;研发场所面积指用于研发、试验及配套办公 服务等的建筑面积。

5.工程实验室总人数指在工程实验室工作并取得劳动报酬的 从业人员年平均数,包括科研开发人员、直接管理人员和直接为 其服务的人员等。技术带头人指院士、教授、特殊津贴及“长江 学者”“泰山学者”等特聘学术带头人。科技活动人员和技术带头人中,全年累计从事科技活动时间占制度工作

 

6.时间10%(不含)以下的不统计在内。

7.科技活动一栏仅统计以本工程实验室为主开展的项目或活动。在研科技项目指年度内完成或正在开展的科技项目;国家、 省、市项目指承担的国家、省、市有关部门下达的科技研发项目;对外合作项目指年度内与高等学校、科研院所及其他企业联合开展的科技项目。国内外交流项目指年度内与国际国内高等学校、科研院所等开展的重要科技交流项目。

8.科技成果指以本工程实验室为主开发所取得的科技成果。 信息填报表中只填发明专利授权,运行工作报告中分别说明发明、 实用新型和外观设计专利的申请及获得授权情况。市级以上科技 成果指国家、省、市有关部门登记在册的科技成果,科技成果奖 指市级以上技术发明奖、科学技术进步奖及其他奖项。新产品新技术新工艺数量指报告年度完成(已结题)的新产品开发项目数、新技术项目数、新工艺开发项目数之和。主持或参与制定 的国家、行业、地方标准指本工程实验室的研发人员为主主持或参与制定国家、行业、地方标准。

技术成果转让获得的直接收入指本工程实验室为主所取得的科技成果转让取得的直接收入,也包括与之相关的对外技术服务收入试验产品销售收入等。成果产业化形成的经济效益指成果在本企业实现产业化,或转让后产业化取得的相关产品年销售收入。