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莘政办发〔2017〕34号 莘县人民政府办公室关于印发全县2017年集中整治加油站加气站液化气站活动方案的通知

文章来源:发布时间:2017年08月06日点击数:

各镇人民政府(街道办事处),县政府有关部门:

《全县2017年集中整治加油站、加气站、液化气站活动方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

莘县人民政府办公室

2017年6月30日

 

 

 

 

全县2017年集中整治加油站加气站液化气站活动方案

 

为进一步加强加油站、加气站、液化气站管理,打击违法建设经营行为,维护正常流通秩序和燃气市场行为,实现安全生产、环境保护、绿色发展,县政府决定在全县范围内开展加油站、加气站、液化气站集中整治活动,现制定如下方案。

一、总体要求

通过在全县范围内开展集中整治加油站、加气站、液化气站行动,严格市场准入、强化监督管理、建立长效机制,实现加油站、加气站、液化气站布局合理、建设有序、经营规范、质量保证、安全生产,流通秩序正常,规范燃气市场行为,为经济发展、环境保护和人民群众生产生活创造良好环境。

二、主要目标

一是坚决取缔非法建设的加油站点、加气站、液化气站,非法加油车、加气车,坚决杜绝非法加油站、加气站、液化气站死灰复燃,取缔“倒气倒罐”窝点,对不符合燃气设计规范要求的煤改气企业的燃气工程设施限期整改,消除安全隐患。二是依法整顿加油站、加气站、液化气站、“倒气倒罐”的非法经营行为。对非法经营的加油站、加气站、液化气站,要限期整顿、依法处理,整治不过关的要依法吊销其许可证和营业执照,直至彻底拆除。三是严格按照莘县加油、燃气专项规划组织实施。四是研究建立长效机制。各部门针对这次集中整治中发现的问题,认真总结经验,研究建立本部门加油站、加气站、液化气站、“倒气倒罐”窝点和企业煤改气燃气工程的长效管理机制。

三、重点任务

本次集中整治活动中,重点整治以下四种非法和不当行为:

(一)不安全行为。未取得加油站《危险化学品经营许可证》或此证已过期,不符合燃气设计规范的燃气工程,在安全生产方面存在隐患的行为;未经公安消防部门审核、验收合格擅自经营的行为;存在重大火灾隐患影响公共安全的行为。

(二)非法经营行为。未取得加油站《成品油零售经营批准证书》《工商营业执照》或此证、此照已过期,擅自通过加油站点、流动加油车辆等销售成品油的行为;销售不符合国家质量标准油品的行为;缺斤短两的行为;偷逃税款的行为;侵权使用其他企业商标、标识的行为,未取得燃气经营许可证的加气站、液化气站,非法“倒气倒罐”的市场行为。

(三)非法建设行为。未经经信部门网点规划确认、未获得规划和国土资源部门许可、未通过建设项目“三同时”审查等,擅自建设加油站点的行为,未取得住建部门批准擅自开工建设加气站、液化气站行为。

(四)不环保行为。不按规定销售升级油品的行为;未安装油气回收装置以及安装后未正常运行的行为。

四、工作步骤

本次行动分3个阶段,时间为15天。

(一)摸排统计阶段(2017年6月21日至6月23日)。各镇(街)利用3天时间,彻底排查非法加油、加气站、液化气站、“倒气倒罐”窝点和煤改气企业,非法加油、加气车情况,认真填报《全县非法加油站摸排统计表》《全县违规建设经营加气站、液化气站统计表》《全县倒气倒罐贩统计表》《煤改气企业统计表》。统计表由镇长(街道办主任)签字,加盖单位公章后,于23日下午5点前,报县政府办公室。对加油站、加气站、液化气站在非法建设、非法经营、不安全、不环保、油品质量等方面存在的问题和非法“倒气倒罐”窝点、煤改气企业的燃气工程,建立台账。各相关部门要按照各自的职责和有关规定,分别对存在问题的加油站、加气站、液化气站、“倒气倒罐窝点”和煤改气企业依法下达限期整改通知书。

(二)集中治理阶段(2017年6月24日至6月30日)。各镇(街)要根据摸排情况,组织开展好非法加油站、加气站、液化气站的整治工作。

集中治理重点:一是对《危险化学品经营许可证》《成品油零售经营批准证书》《工商营业执照》两证一照全无的非法加油站点,应拆棚挖罐,彻底铲除。二是对《危险化学品经营许可证》《成品油零售经营批准证书》《工商营业执照》不齐全或超出有效期的非法加油站,要立即停止营业,拆除加油机,用铁皮或彩钢瓦将加油站四周围严,不得留有缺口,待两证一照办理齐全后,方可营业。三是对未取得燃气经营许可证的加气站、液化气站,拆除燃气设施,取缔“倒气倒罐”窝点,规范煤改气企业燃气工程,消除安全隐患。四是坚持县政府统一领导,部门联动,各镇(街)具体组织落实的原则,对在集中整治中顽固抗法者由公安部门严厉打击。

(三)建章立制和总结阶段(2017年7月1日至7月5日)。在集中整治结束后,各镇(街)、各部门要认真总结本次行动中好的经验和做法。依据上级有关法律、法规和规定,抓好建章立制,逐步完善成品油市场准入和监管的长效机制,规范燃气市场行为,防止加油站、加气站、液化气站非法建设和非法经营行为死灰复燃,铲除“倒气倒罐”窝点,规范煤改气企业燃气工程。

五、组织领导

县政府成立全县集中整治加油站、加气站、液化气站工作领导小组,各镇(街)也要建立相应的工作机制,按照属地管理原则,负责辖区内集中整治活动的具体组织实施。各职能部门要认真履行部门职责,切实发挥好职能作用。各镇(街)、有关部门要加强沟通,密切配合,统一行动,联合执法,要牢固树立法治意识,查处违法行为要适用法律、法规正确,证据确凿,程序合法,避免因法律、法规适用不当或工作方法不当而造成失误,确保活动取得实实在在的效果。

 

附件:1、全县集中整治加油站加气站液化气站工作领导小组成员名单

2、整治活动任务分工

        

 

 

附件1:

全县集中整治加油站加气站液化气站

工作领导小组成员名单

 

组  长:高志国  县委副书记、县长

副组长:吕克军  副县长、公安局局长

张才兴  县政府党组成员、办公室主任

成  员:王庆杰  县政府办公室工会主席

宁章华  县经信局局长

 徐风华  县住建局局长

        白洪朝  县安监局局长

        张  瑜  县市场监管局局长

        辛锁印  县公安局副政委

袁振锋  县环保局局长

        宋建忠  县规划局局长

徐启水  县国土资源局局长

        黄广范  县交运局局长

穆国庆  县国税局局长

马  力  县地税局局长

 赵  军  县城市管理中心负责人

        宋士鹏  县消防大队教导员

张义豪  县气象局局长

薛秀芝  县经信局主任科员

高建涛  县住建局副科级干部

宋保华  燕塔街道办事处主任

郭继锋  莘亭街道办事处主任

武云芳  东鲁街道办事处主任

王绍杰  莘州街道办事处主任

宫宪民  河店镇镇长

吴文国  燕店镇镇长

吴  丰  俎店镇镇长

马保玉  董杜庄镇镇长

闫洪涛  大王寨镇镇长

李德一  魏庄镇镇长

李  强  王奉镇镇长

吴  炜  张鲁镇镇长

辛继桥  朝城镇镇长

王  山  徐庄镇镇长

宋占红  妹冢镇镇长

孔红霞  张寨镇镇长

栗晓利  十八里铺镇镇长

李  鹏  樱桃园镇镇长

田新华  古城镇镇长

种  钊  观城镇镇长

金  燕  古云镇镇长

高剑宇  大张家镇镇长

陈恒强  王庄集镇镇长

王保峰  柿子园镇镇长

领导小组办公室设在县经信局,宁章华同志兼任办公室主任,薛秀芝、高建涛同志兼任办公室副主任。

附件2:

整治活动任务分工

1、经信局:负责检查加油站是否符合加油站发展规划,有无《成品油零售经营批准证书》和此证是否过期;是否建立完整的进油台账;协调供电部门对非法加油站点采取断电措施。

2、住建局:负责检查加气站、液化气站是否符合《燃气专项规划》,有无燃气经营许可证,会同镇(街)及有关部门对违规建设经营燃气行为,依法进行关闭取缔。

3、公安局、消防大队:负责打击加油站、加气站、液化气站非法经营的违法犯罪行为;负责惩治联合执法过程中暴力抗法的违法犯罪行为;负责检查加油站、加气站、液化气站办理消防审核、验收审批和消防安全管理情况,对存在火灾隐患依法督促单位进行整改。

4、安监局:负责加油站安全监督管理工作,重点检查加油站有无《危险化学品经营许可证》和此证是否过期,依法查处未取得《危险化学品经营许可证》从事成品油经营的加油站点,责令停止经营活动,并依照《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的要求,依法给予处罚;负责加油站、加气站、液化气站整治过程中安全指导和施工企业的资格审查。

5、市场监管局:加强车用燃油经营行为的监督管理,严厉查处销售质量不合格车用燃油和侵犯商标专用权的违法行为;依法查处无照经营行为;加大对车用燃油的抽检力度,加强对加油站特别是城乡结合部和农村加油网点的油品质量检测;负责按照《加油站计量监督管理办法》要求,检查加油站计量制度、加油机铅封、加油机强制检定等工作,依法查处计量作弊行为,对有问题的计量器具依法进行处理。

6、环保局:负责检查加油站、加气站、液化气站的环保验收手续,负责检查油气回收设施是否符合要求,依法查处不符合环保要求的加油站、加气站、液化气,责令补办手续或停业整改。

7、国土局:负责检查加油站、加气站、液化气站用地是否符合土地使用要求,负责对违法占地加油站点、加气站、液化气站的行政处罚。

8、规划局:负责检查加油站、加气站、液化气站是否符合城乡规划要求,依法查处未经规划许可违法建设的加油站点、加气站、液化气站。

9、交运局:负责检查成品油、液化气运输车辆的《道路运输证》是否有效,依法查处未取得道路危险货物运输许可擅自从事成品油(液化气)运输的车辆。

10、国税局、地税局:负责检查加油站、加气站、液化气站税收缴纳情况,对加油站点、加气站、液化气站的偷逃税行为依法进行查处。

11、气象局:负责检查加油站、加气站、液化气站防雷安全措施是否到位,防雷装置投入使用前是否经气象部门审核、验收合格,已安装的防雷装置是否按规定主动申请安全检测,对存在的防雷安全隐患是否按要求完成整改。

12、各镇政府(街道办事处):负责辖区内加油站、加气站、液化气站集中整治活动的具体组织实施,与县政府各部门一起做好集中整治工作。